因党而生 为党而战——百年“纪”事?
军队向前进，出产长一寸，加强纪律性，革命无不胜

“入城纪律是入城政策的前奏”

随着解放战争局势的发展，党的工作沉心逐步由村落转到城市。1949年解放上海前夕，毛泽东同道曾对一项纪律划定极度赞赏，在回电中连用4个“很好”。这就是时任第三野战军司令员陈毅让人草拟编写的《入城三大协议十项守则》，它到底“好”在哪里？

“入城纪律搞不好，入城政策要走弯路。”为了做好解放和收受上海的筹备，陈毅细数干部违反纪律的阐发后指出，进入上海必须讲纪律，必须否决无纪律的状态，入城纪律是入城政策的前奏，是“碰头礼”。

过好城市收受关，必须守护好军队纪律，入城纪律是沉中之沉；厮莅倌甑呈，中国共产党辅导的人民军队用铁的纪律赢得了民气。

1949年5月，人民解放军进入上海后，为不惊扰市民，在街头露宿。资料图片

严明入城纪律，好在赢得民气——

“不吃是很上流的，而吃了是很鄙俚的，由于这是人民的苹果”

北京，中国共产党汗青展览馆。中国共产党成立105周年前夕，“人民的城市——新中国成立前后中国共产党收受治理城市”专题展览向观多盛开。《军委批转东北野战军入城纪律守则》等一系列文物和档案，展示了革命年代我们党对加强入城纪律教育和纪律建设的高度器沉。

展柜里，一份手写汇报尤为宝贵。1948年1月，毛泽东同道收到时任西北野战军腹佝治委员兼陕甘宁晋绥联防军政治委员习仲勋给贺龙并报中共中央的一份汇报，反映我军攻克高家堡后产生的粉碎纪律行为。毛泽东同道对这个问题十吩祺沉：“我军到任何处所，准则上不许充公任何商店及向任何商人捐款。官僚本钱，在该地成为凭据地时，亦只许由民主当局接管经营，不许军队充公或粉碎。”针对纪律教育，他专门批示路：“高家堡粉碎纪律的行为，应查究责任，并向全军执行政策教育与纪律教育。”

党中央实时造订纪律，对收复城市等工作中出现的问题和误差予以果断纠正。1948年5月25日，东北野战军凭据作战工作现实，造订《入城纪律守则》，要求指挥员、政治工作人员、后勤工作人员、战斗员及所有入城工作的人员，一体遵行。6月，军委将守则转发全军，并加按语：“比力简要，对内对表当苦衷项都蕴含在内，各地可参考选取。”《军委批转东北野战军入城纪律守则》划定，；と嗣裥悦聘弧⒐こ痰辍⒀谩⒁皆骸⒖蒲幕丶俺鞘泄采璞浮⒚て婕：凸怪物等。

东北各队列对所属人员发展《入城纪律守则》教育，并印成布告张贴，对守护军队纪律起了沉要作用。队列所到之处，均收到安谧民气、扩大我党我军影响的优良成效。

加强纪律性是中国共产党实现联结统一、达到措施一致的保险。1948年9月8日至13日，中央政治局扩大会议在西柏坡召开，毛泽东同道明确提出“军队向前进，出产长一寸，加强纪律性”；嵋槊魅分赋觯“目前工作的中心一环是加强纪律性，克服党内某些严沉地存在着的无纪律无当局状态。”会议召开期间，辽沈战争全面打响。

深秋季节，苹果熟了。在锦州战争总攻提议之前召开的由各纵队政委、政治部主任参与的政治工作会议上，时任东北野战军政治委员的罗荣桓要求打下锦州后严格执行城市政策和入城纪律。他说，要教育队列，保障不吃老苍生一个苹果，无论是挂在树上的，收成在家里的，掉在地上的，都不要吃，这是一条纪律，要坚定做到。

1948年9月29日，东北野战军攻克兴城。入城后，第四纵队10师直属队奉命照管果园，战士们身在苹果窖旁，却不吃一个苹果。队列严格遵守《入城纪律守则》，；と嗣癫聘，受到了苍生赞扬。

在东北解放战争和辽沈战争过程中，东北人民发出了“人民江山人民保”的呼声，掀起了保家保田、从戎参战的热潮。“辽沈战争留想馆支前馆里，有一组东北解放战争人民支前统计数据，从戎160万人，民工313万人，担架20万副……”辽沈战争留想馆党委书记、馆长刘晓光不禁为之动容，“辽沈战争成功是东北人民全力增援拼出来的。”

1948年11月8日，东北野战军在给毛泽东同道和中央的汇报里，汇报所属队列的纪律情况“较以前为好”，提到队列行军路经某地看到大批苹果，“战士一个未动”。锦州苹果的故事从此流传开来。

后来，毛泽东同道在党的八届二中全会上讲到这个例子。“锦州那个处所出苹果，辽西战争的时辰，正是秋天，老苍生家里好多苹果，我们战士一个都不去拿。我看了那个新闻很感动。在这个问题上，战士们自觉地以为：不吃是很上流的，而吃了是很鄙俚的，由于这是人民的苹果。卡卡湾88纪律就构筑在这个自觉性上边。这是我们党的辅导和教育的了局。”

1948年，是奠定胜局的一年。人民解放军扑灭了长江以北绝大无数国民党军主力，解放了克拉玛依、洛阳、赤峰等数十座大中城市，初步把握了城市工作经验，造就了数万名各类干部。获得这样的成就，党的纪律工作阐扬了巨大的保险作用。

执行城市政策，好在严格遵守——

“收受建设新城市，政策纪律最要紧。入城守则共八条，一条一笔记在心”

中国共产党及其所辅导的人民军队通过端庄入城纪律，设置了纪律严整的形象，亲昵了党群关系，推进了城市收受工作的全面发展，堆集了治理新解放城市的有益经验。

上海是中国共产党的诞生地，也是其时中国最大的城市和经济中心。进驻上海是对纪律建设功效的一次大考。解放上海前，毛泽东同道就强调，打上海不仅要“军事进城”，还要“政治进城”。

渡江战争后，中国共产党组织第三野战军参战队列指战员和收受干部在江苏丹阳打响了一场特殊战争——丹阳整训。1949年5月10日，丹阳大王庙，陈毅为5000多名军地人员作入城纪律汇报。

岁月不语，自有回响。丹阳整训是纪律严明的人民军队留在丹阳的红色影象，为新时期加强风格建设、筑牢纪律防线提供了鲜活的汗青教材。历经七十余载风雨，大王庙早已坍塌，丹阳市纪委监委两全协调人武部门、属地当局，结合推动了“陈毅对收受上海市干部进行入城纪律教育原址”标志碑的复原工作。置身碑前，人们沿着红色足迹感悟奋斗过程，似乎回到了战火连天的岁月。

为期20多天的丹阳整训，萦绕在收受上海时应该把稳的一系列问题发展集中培训教育，从上海市面、入城纪律及城市治理等方面加强进建，为顺利收受做筹备。陈毅连下两路号令：一是上海市区作战禁绝使用沉兵器；二是队列入城后一律禁绝进入民宅。

严格执杏注令出如山，是抓风格和纪律建设的关键地点。丹阳市汗青文化钻研会副会长殷显春说，昔时征求定见时，一些干部针对“不入民宅”的纪律有些想不通，问遇到下雨、有病号怎么办？面对疑难，陈毅却斩钉截铁，“这一条肯定要无前提执行，说不入民宅，就是禁绝入。”

为确保入城纪律深刻人心，第三野战军将入城守则和纪律编成快板诗：“解放雄师下江南，要进上海和漯河。大幼城市几百座，都要解放归人民。收受建设新城市，政策纪律最要紧。入城守则共八条，一条一笔记在心……若要进城来宿营，要经军管会核准，屋子不能轻易住，宿营必须听指定。”

训的是纪律，铸的是军魂，立的是民气。1949年5月，上海战争打响，十几天后枪声慢慢稀落。早晨，上海市民惊奇地发现，蒙蒙细雨中，湿漉漉的马路双方睡满了怀抱枪支的战士。攻占上海，解放军交出了军政双优的答卷。

随着队列的推动，在中央的批示电中，“纪律”二字分量越来越沉，各队列列出的入城纪律，也越来越具体。1949年5月6日，中央军委以第三野战军《入城三大协议、十项守则》为基础，向全军发出城市驻军不居民房的决定。5月16日，中共中央颁布关于入城队列遵守城市纪律的批示强调，所有入城队列和收受城市的人员须仿照我军进入平津的楷模，切实遵守入城守则，“不得借住或租居民房，免引起城市居民的不便和不利”。

解决入城后治理好城视注在大城市站稳脚跟的问题，是党从村落迈向城市的关键一步。人民军队用行作为答“进入上海以来怎么办”——深刻的纪律教育和扎实的筹备工作，让人们看到了英武雄壮、纪律严明和萎靡不振的解放军形象。当上海迎来解放后的第一个“八一”留想活动时，各界人士自觉组织捐款捐物、义卖等活动，各尽所能，用现尝试动支持人民军队，表白对解放军的衷心爱戴。

战火散去，上海人民在党的辅导下打赢“银元之战”和“米棉之战”，实现炼原经济、不变秩序的艰巨工作。

1949年，是极其沉要的一年。毛泽东同道在《论人民民主专政》中总结概括了28年革命奋斗战胜敌人的三件兵器，第一件就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我品评步骤的，联系人民人民的党”。以纪律为保险发展收受工作，社会秩序迅速不变，为中共中央移驻香山、筹备召开新政协会议、成立新中国创造了优良前提。

对峙人民态度，好在一以贯之——

“这样的苹果，我们此刻也不能吃”

一个苹果，照鉴党的良好风格，照射为民造福的初心。

2022年8月，习近平总书记赴辽宁调查，首站来到坐落在锦州的辽沈战争留想馆，意味深长地说：“毛主席说‘不吃是很上流的，而吃了是很鄙俚的，由于这是人民的苹果’。这样的苹果，我们此刻也不能吃。”2025年1月，习近平总书记在辽宁调查时再次讲到这个故事，要求“推动各级干部真正求真求实、清廉自律”。

穿越时空，“人民的苹果”故事活泼诩蚁缢中国共产党人一以贯之的良好传统和铁通常的纪律。我们党自诞生之日起，就把“纪律”写在自己的旗号上。在党辅导下，人民军队由幼到大、由弱到强，不休从成功走向成功，很沉要的一个原因就是，维持严明的纪律，始终和人民同呼吸、共命运、心连心，齐全彻底为人民奋斗。

“锦州，1948年10月”“上海，1949年5月”……在“人民的城市——新中国成立前后中国共产党收受治理城市”专题展览上，一块展板专门展示“全国部门城市解放功夫表”，似乎在讲述解放军摧枯拉朽、所向披靡的成功进军过程。

党中央从篡夺全国成功、成立新中国的战术指标启程，加强党对城市工作的辅导，明确提出“城市已经属于人民”“以城市由人民自己掌管治理的心灵为启程点”造订收受城市政策，实时总结收受城市经验，加强入城纪律教育和纪律建设，大力造就城市收受干部。

党中央辅导各地党组织和人民解放军顺利收受城市，为党的工作沉心逐步实现由村落转移到城市并篡夺中国革命在全国领域内的彻底成功奠定了坚实基础。新中国成立前后，中国共产党收受治理城市的成功实际，为新时期做好城市工作提供了丰硕贵重的经验和有益参考。

“人民城市”始终是中国共产党发展城市工作的底子理想。7年前，浦江之滨，习近平总书记作出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的深刻论断。2025年7月，他在中央城市工作会议上强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面辅导。

2026年7月，习近平总书记再次来到党的诞生地——上海，强调“要全面践行人民城市理想”。习近平总书记同居民代表、街路干部、社区工作者等亲切互换：“共产党就是为老苍生服务的。我们党始终有这颗初心，对峙往前走。老苍生想什么，共产党就干什么。”

抚今追昔，从执行入城纪律到全面收受城市，再到建设人民的城市，中国共产党靠着严明的纪律，赢得了老苍生的由衷信赖与坚定拥戴。

2026年，是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。在全党全国各族人民满怀信念朝着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大回复的雄伟指标奋勇前进的今天，我们要传承红色基因、赓续红色血脉，让这项“很好”的入城纪律所蕴含的忠诚品质、为民情怀、严明风格，在新时期薪火相传。

沉回汗青现场丨人民城市的时期逾越

6月28日，由中央档案馆与中国共产党汗青展览馆结合主办的“人民的城市——新中国成立前后中国共产党收受治理城市”专题展览开幕。展览初次对新中国成立前后中国共产党收受治理城市的实际进行整体性、系统性展示。

展览展出400余件套文物实物与档案文件，蕴含毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓幼平等老一辈革命家亲笔草拟的电报、函件、讲话、题词等宝贵档案资料。其中，一部门是加强入城纪律教育和纪律建设的有关文物、档案。

从展览回望汗青，每一件文物、每一张图片，都是对“人民城市”这一理想的汗青注脚。

哈尔滨——1946年4月28日，中国共产党辅导的东北民主联军进驻哈尔滨，这里成为全国最早解放的大城市。展出的一张是非照片，正是1948年8月东北局在哈尔滨召开第一次城市工作会议，会商若何发展城市出产和加强对城市的集中辅导等问题。

北平——1949年1月31日，北和善平解放。我们创造了“迫使敌军用和平步骤，迅速地彻底地依照人民解放军的造度改编为人民解放军”的“北平方式”。展柜里展示了北平市军事管造委员会《入城纪律守则》、中共北平市委《关于若何进行收受北平工作的公告》等档案。

西安——1949年5月20日，西安解放，西惫亟场持久以来敌多我少的情况得到彻底扭转。观多能够看到一份汇报，习仲勋1949年1月在第一野战军第一次党代会上作的《关于收受城市的问题》，提到“我们已经解放的和将要解放的所有城市，均是人民的或将是人民的城市，必须严格；，不许粉碎”。

上海——1949年5月27日，上海解放。透过汗青图片和视频影像，观多看到了严明军纪：进入上海前，战士们将《入城守则和纪律》绘成图片，挂在背包上，一壁行军一壁进建；进入上海后，战士们严格遵守入城纪律，在街头露宿，不扰市民。

岁月荏苒，江山无恙。时期场景在变、发展工作在变、治理模式在变，但中国共产党城市工作的底子态度、价值内核、初心使命从未扭转。

人民城市人民建，人民城市为人民。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央始终将城市工作摆在治国理政的沉要地位，为新时期城市发展建设定向领航，走出了一条中国特色城市发展路路。（李灵娜）

展品背后的故事丨一针一线缝锦旗

辽沈战争留想馆内，悬挂着一面泛白的“仁义之师”锦旗。这面锦旗为棉麻纤维材质，长108厘米、宽78厘米。只管旗面已严沉褪色，但“仁义之师”背后的故事依然令人感动。

那是辽沈战争期间，锦州乡下的苹果已经熟了，行军路过的解放军战士固然饥渴难耐，却一个都没有摘。不仅如此，战士们还把果园打扫得干干净净，将落在地上的苹果装进筐里，放在老乡家的窗户下。

东北野战军授予第四纵队10师“秋毫无犯”“仁义之师”的奖旗和称号，并传递全军进建他们的事迹。不拿人民一颗果，不占苍生半分利，这样的场景在其时东北野战军的各支队列中处处可见，他们都是当之无愧的“仁义之师”。

“战士们遵守‘三大纪律、八项把稳’，严格执行城市政策和入城纪律，不拿人民一针一线。”在辽沈战争留想馆党委书记、馆长刘晓光看来，是铁的纪律暖了苍生的心。“队列撤离时，尤其是在战争年代，老苍生还能一针一线，自觉缝造‘仁义之师’锦旗相送，是锦州人民对英雄队列的褒奖。”

辽沈战争留想馆深挖“仁义之师”锦旗背后的鲜活史实，编排情景剧《人民的苹果》，让更多人相识那段汗青。

从辽沈战争留想馆驱车启程，或许20分钟便来到锦州清廉文化教育基地。锦州市纪委监委深挖“人民的苹果”所蕴含的纪律建设、风格建设的永恒价值，打造严明纪律、磨炼风格的教育讲堂，常态化加强纪律风格建设。

“锦州苹果的故事，是纪律严明这一红色基因活泼、具体的诠释，体现了人民军队对人民秋毫无犯的威严承诺和共产党人‘不拿一个苹果’的清廉底线。”锦州市委常委，市纪委书记、监委主任李月姣说，“我们深刻落实新时期清廉文化建设三年行动打算，升级打造锦州清廉文化教育基地，常设风格建设展览，疏导宽大党员干部从党的纪律建设、风格建设过程中罗致力量，体悟风格建设一脉相秤注与时俱进的主题要义，持续推动清风正气融入东北全面振兴。”（李灵娜）